甘肃省商务厅关于印发《全省商贸流通行业安全生产和消防安全大排查大整治大提升专项行动工作实施方案》的通知

甘肃商务网 www.gsdofcom.gov.cn 2019-04-01

甘商务流通发〔2019〕126号

甘肃省商务厅关于印发《全省商贸流通行业安全生产和消防安全大排查大整治大提升专项行动工作实施方案》的通知


各市(州)商务局、兰州新区商旅局、厅机关相关处室(单位),省贸促会、省经合局:

  根据《甘肃省安全生产委员会办公室关于开展安全生产大排查大整治大提升专项行动的通知》(甘安办发电〔2019〕13号)要求,现将《全省商贸流通行业安全生产和消防安全大排查大整治大提升专项行动工作实施方案》印发你们,请认真执行。各市州商务局、兰州新区商旅局、厅安全生产和消防安全领导小组成员单位及相关单位将开展安全生产和消防安全大排查大整治大提升专项行动工作安排部署情况和工作情况总结分别于4月10日、7月10日前报送省商务厅流通处。专项行动工作进展情况和检查督导情况随时报送。




                               甘肃省商务厅

                              2019年3月29日

  联系人:蔡体文   联系电话:8622022

  邮  箱:744906823@qq.com



全省商贸流通行业安全生产和消防安全大排查大整治大提升专项行动工作实施方案


  为深刻吸取“3.21”江苏省盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司爆炸事故教训,认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示和省委省政府主要领导的批示精神,根据《甘肃省安全生产委员会办公室关于开展安全生产大排查大整治大提升专项行动的通知》(甘安办发电〔2019〕13号)要求,特制定实施方案。


  一、工作目标

   

  深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神,落实省委省政府的决策部署和林铎书记、唐仁健省长批示要求,吸取事故教训,举一反三,进一步强化生产经营单位安全生产主体责任落实,按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求,坚持生产经营单位自查与政府督查相结合、属地为主与行业督导相结合、监督检查与严格执法相结合的原则,通过大排查大整治大提升专项整治行动,彻底排查整治安全隐患,彻底治理一批事故隐患,推动安全生产落实落地落细落小,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,为全省经济社会高质量发展提供安全保障。


  二、排查整治时间和范围

 

   从3月下旬起至7月在全省商贸流通全行业开展安全生产和消防安全大排查大整治大提升专项行动。重点是商场、超市、集贸市场、批发市场、宾馆饭店、餐饮企业、大型商业综合体中商业、餐饮场所以及各类促销活动等人员密集场所,加油站、商业保鲜库、再生资源回收、二手车交易、报废机动车拆解、商贸物流(仓储)等重点企业。


  三、排查整治内容


  要按照查警示教育情况、查规划设计、查安全投入、查制度健全、查操作规程、查持证上岗、查企业主要负责人、查行业监管责任、查整改情况、查应急预案、查隐患整改、查行业协同和闭环管理这“十二必查”的总体要求,突出对商贸流通行业生产经营单位、部门行业监管层面排查内容。

   

  (一)生产经营单位层面

   

  1.安全生产和消防安全管理责任落实情况。以安全生产“五落实五到位”为重点,排查整治主要负责人履职情况;安全生产和消防安全责任制的建立及落实情况各类安全生产、消防安全资质证照、安全生产、消防安全管理机构、人员配备到位情况;安全生产、消防安全法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;安全保障投入等情况。

   

  2.安全生产、消防安全管理制度建立和执行情况。重点排查安全生产及消防安全管理、人员操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;企业三级安全教育培训,特别是生产一线职工的教育培训和开展事故警示教育情况。

   

  3.隐患排查治理情况。重点排查生产经营单位建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行闭环管理情况;各级政府及有关部门日常监管执法和安全“体检”、督查、“会诊”检查发现的问题与隐患整改落实情况;消防安全、汛期安全防范和隐患排查整改责任措施落实情况。

   

  4.安全风险管控情况。重点排查安全生产和消防安全重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

   

  5.应急管理情况。重点排查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训等情况。

   

  6.安全生产信息化平台建设应用情况。重点排查视频在线监控、预警预测系统建设、升级改造情况;企业内部互联互通,并与相关政府部门在线监控平台互联互通情况;运用甘肃省安全生产和消防安全综合信息平台开展信息填报、隐患排查治理等工作情况。

   

  (二)行业监管层面


  1.贯彻落实上级决策部署情况。重点排查贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示,省委省政府主要领导同志关于安全生产系列讲话精神和省委省政府工作部署情况;年度安全生产、消防安全、应急管理和防灾减灾救灾目标责任书有关任务的履行情况。


  2.安全生产责任制落实情况。重点排查安全生产和消防安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系和属地管理责任落实情况;行业部门“三管三必须”责任落实情况。

   

  3.深入开展专项治理情况。重点排查对商场、超市、集贸市场、批发市场、宾馆饭店、餐饮企业、大型商业综合体中商业、餐饮场所以及各类促销活动等人员密集场所,加油站、商业保鲜库、再生资源回收、二手车交易、报废机动车拆解、商贸物流(仓储)等重点企业开展隐患排查治理情况等。

   

  4.安全生产宣传培训开展情况。重点检查强化安全生产和消防安全及职业病防护知识宣传、教育、培训,提升全民安全生产意识工作开展情况。

 

   四、工作要求

   

  (一)高度重视专项行动工作。各市州商务主管部门及厅有关单位要高度重视,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把安全生产和消防安全大排查大整治大提升专项行动作为当前的一项重要工作来抓,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。

   

  (二)切实加强组织领导。各市州商务主管部门要按照地方政府的统一部署和要求,切实加强组织领导,认真研究制定具体措施,明确责任分工,确保专项行动各项排查整改工作落实到位。厅分管领导对分管业务内的安全生产和消防安全工作要亲自过问、亲自安排部署、亲自组织检查,要集中力量,落实责任,组织开展好专项行动。

   

  (三)强化安排部署和检查督导。各级商务主管部门要加强对专项行动工作的安排部署和检查督导。厅安全生产和消防安全领导小组成员单位及相关单位要按照“三管三必须”的要求,迅速对大排查大整治大提升专项行动进行安排部署,并适时开展检查督导。

   

  (四)强化宣传动员和氛围营造。要广泛开展宣传动员工作,指导督促行业系统运用横幅、宣传橱窗、户外广告、手机微信、电子屏幕等媒介加大对安全生产和消防安全大排查大整治大提升专项行动的宣传和氛围营造力度。