甘肃省商务厅关于贯彻落实《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于推进城市安全发展的实施意见》的通知

甘肃商务网 www.gsdofcom.gov.cn 2019-01-25

甘商务流通发〔2019〕33号

各市州商务局、兰州新区商旅局,厅机关相关处室、厅属各事业单位,省贸促会、省经合局:


       为深入贯彻落实《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于推进城市安全发展的实施意见》(甘办发〔2018〕66号)精神,扎实推进城市安全发展,省商务厅结合商贸流通行业实际和特点,现提出甘肃省商贸流通行业推进城市安全发展措施,请认真贯彻落实。


      一、靠实城市安全发展责任

       城市安全是城市发展的前提和基础,城市安全发展是城市现代文明的标志。推进城市安全发展是贯彻落实党的十九大“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一思想”精神,着力解决当前城市化进程中安全风险不断增加、安全管理水平与现代化城市发展要求不适应不协调等突出问题的重要决策部署。全省各级商务主管部门要把城市安全发展纳入安全生产范畴,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则,认真落实安全生产责任制,落实行业主管部门直接监管职责,把城市安全发展作为一项政治任务、民生工程,与业务工作同重视、同安排、同要求。


       二、做好行业安全生产监管工作

       认真贯彻落实《甘肃省党政领导干部安全生产责任制实施细则》要求,针对行业特点建立健全重要节点、重点企业、重大活动、重要平台载体的安全生产主体责任体系和监管体系,切实做到履职到位、监管到位。按照“谁主管谁负责”的原则,做好餐饮业、住宿业、批发业、租赁业、零售业、商贸物流、市场以及拍卖、汽车流通、旧货流通、再生资源回收和成品油流通企业安全生产监督管理工作。指导督促商贸流通企业贯彻执行安全生产法律法规,加强安全管理,落实安全防范措施。配合有关部门依法对商贸流通企业违反安全生产法律法规行为进行查处,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。


       三、做好重要节点重点场所安全生产督导工作

       强化重要节点、重点场所督促检查,做到有效防范和坚决遏制的有机统一。元旦、春节、五一、国庆等重要节点是消费高峰和物流高峰期,各类展会、促销、节会等活动比较多,要针对各自的地域特点、市场特色、人流物流聚集情况,做好详尽安排部署,强化经常性、随时性的督查,确保安全有序。要深入分析冬季和节假日事故发生的规律特点,提前研判可能存在的安全风险,对重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全风险分析评估,做好应急预案,严防各类事故特别是重特大事故发生。要突出抓好商场、超市、宾馆饭店、批发市场、餐饮企业等人员密集场所和加油站、商业冷冻保鲜库、再生资源回收、报废机动车拆解、商贸物流(仓储)等企业安全隐患集中排查,督促企业落实相关安全管理的一系列规定,确保设备设施齐全完好、运行正常,疏散通道、安全出口畅通,严防拥堵、踩踏、火灾等安全事故发生。


       四、配合做好大型商业综合体安全整治工作

       大型商业综合体作为城市化建设的标志性产物,体量大、结构复杂、人流、物流集中,一旦发生火灾,极易造成重大人员伤亡和财产损失,严重影响城市安全发展。各级商务主管部门要按照“三个必须”的要求和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,对分管的行业要从行业规划、产业政策、法律法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作具体情况措施的提醒、提示和督促到位,将安全生产与行业管理结合起来,在地方政府的统一部署下,在牵头部门的统一组织下,积极配合相关部门,切实履行整治职责,做好整治工作。特别要配合有关部门做好商业、餐饮场所安全隐患排查治理,确保电气线路、电梯和消防设备完好。指导、督促商业、餐饮企业落实安全生产主体责任和软硬件举措,严防各类安全事故发生。


      五、保障市场供应安全稳定

       加强粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品市场监测,及时掌握重要商品市场供求和价格变化情况,做好供求及价格变化的市场分析。通过商务平台及新闻媒体,及时发布市场监测信息,保供措施等,正确引导消费预期。完善值班制度,密切关注市场动态,对监测中发现市场异常波动的情况,快速反应,及时上报。加强与重点商贸流通企业的联系,了解掌握货源供应情况,保障市场供应充足,商品种类丰富,货源提供稳定,避免出现商品脱销、断档的情况,切实保障生活必需品市场供应安全稳定。

                         甘肃省商务厅

                        2019年1月24日