甘肃省商务厅广交会参展规范管理办法

甘肃商务网 www.gsdofcom.gov.cn 2014-03-11


第一章  总则


  第一条  中国进出口商品交易会(以下简称“广交会”)是国内外最具影响力的综合性国际贸易展会,也是甘肃各外贸企业对外加强交流,拓展外销渠道,开拓国际市场的重要平台。为规范展会秩序,优化参展结构,不断促进甘肃外贸稳定增长,调整优化外贸结构,结合我省实际,特制定本办法。

  第二条  省商务厅负责对本省企业参加广交会的统一管理。体现“行为规范、协调运转、公开透明、廉洁高效”的管理原则。坚持 “扶优、扶小、扶新”的政策导向,鼓励本省企业依托优势特色产品,借助广交会平台,开拓国外市场,扩大对外贸易份额,提升国际竞争力。

  第三条  广交会展位分为品牌展位和一般性展位。品牌展位是由商务部直接分配给列入商务部重点培育和发展的出口品牌企业及品牌候选企业;一般性展位由省商务厅负责安排。

  第四条  省商务厅对外贸易处负责指导广交会组展工作,跟踪掌握国内外商品信息动态,提供进出口政策信息咨询,指导企业参展,扩大出口成交规模,提升展位使用效率;省商务厅信息中心具体承担甘肃交易团办公室日常事务及会务管理工作;驻省商务厅监察室参与参展企业资质审核、展位分配、展位规范使用、参展活动的监督检查,以及参展效率的跟踪评估,受理信访举报。


第二章  参展资格


  第五条  依法在我省注册登记取得法人营业执照(有效期内)、外贸经营者备案登记,并已办理进出口企业代码。

  第六条  申请参展企业须达到广交会规定的最低出口额:流通企业40万美元,非流通企业20万美元。为培育具有自主知识产权和经营我省特色产品的出口中小企业和新办企业参展,有不超过20%的未达标企业可以申请参展。

  第七条  无违反广交会各项管理规定行为的,包括:无侵犯知识产权,无多次涉及知识产权纠纷或贸易合同纠纷,无违规转让或转租(卖)展位且在处罚期限内的企业。

  第八条  申请参展的商品符合广交会相关展区展品范围要求。  第九条  具有相关进出口商(协)会会员资格。


第三章  展位分配原则及标准


  第十条  广交会一般性展位按量化评分与优选原则的办法安排,原则上安排给有自产产品的企业。

  第十一条  对机电产品、高新产品、特色农产品、品牌产品、节能环保产品、创新产品、拥有自主知识产权的产品,给予优先安排。

  第十二条  对地方特色鲜明的地产产品给予重点扶持,尤其对新参展生产企业(有自产产品)做好服务的同时,在展位分配上给予支持照顾。

  第十三条  为积极支持培育有出口潜力的地产产品中小生产企业参展,在展位分配中给予倾斜照顾。

  第十四条   品牌展位的分配由商务部及其相关商会,按照《中国进出口商品交易会出口展品牌展位数量安排办法》进行资质审查及展位分配。

  第十五条   一般性展位的分配分别按照基数或补助数的方式分配,其中:基数为按参展企业上年度出口额划分为不同档确定的展位数,一年调整一次,封顶为4个展位。补助数为每届临时确定的展位数,只限一届。

  基数展位:

  1、上年度出口额在100万美元以内,基数为1个;

  2、上年度出口额在100-200万美元,基数为2个;

  3、上年度出口额在200-300万美元,基数为3个;

  4、上年度出口额在300万美元以上,基数为4个。

  补助数展位:

  1、有相应自营产品的新企业;

  2、自营产品的出口量在全省居前的;

  3、主要考虑参展较少的市州属地企业;

  4、扶持有发展潜力的新企业参展。申请的展位仅限于企业自用,展位类别必须与企业自营产品同类,不允许跨类别申请,不允许联营。

  第十六条  参展企业单个展区展位最多不超过两个,原则上不受理企业的多期多展区展位申请。连续3届未达到最低出口额标准的企业原则上不受理展位申请。

  第十七条  为提高展会质量及展位效率,建立退出机制,按照优胜劣汰的原则对参展企业及展位分配实行动态管理,确保每年有5%更新率。


第四章  申请管理程序


  第十八条  甘肃省商务厅对本省企业的广交会参展实施规范管理。由厅信息中心负责受理企业的参展申请。申请企业须在规定时限内(春交会12月31日前,秋交会6月30日前),登录“广交会参展易捷通”进行网上申报,同时提交纸质资料申报。纸质申报材料除附广交会必备的材料外,须附兰州海关出具的申请企业上年度进出口总值表或商品明细表,以及市州商务局的推荐意见。

  第十九条  厅信息中心对企业申报材料进行初审后,会同厅外贸处、驻厅监察室提出展位预分配方案,提交厅评审委员会进行资格认定及展位分配评审。评审委员会由广交会分管领导、分管纪检监察领导以及厅相关业务处室负责人组成,同时邀请媒体单位参加。

  第二十条  经评审的广交会展位分配方案,提交厅主要领导审定或厅务扩大会讨论通过,并在省商务厅网站、甘肃日报公示,公示无异议后,由省商务厅正式下达每届广交会展位分配方案。

  第二十一条  申请到展位的企业须向省商务厅作出规范使用展位以及确保出口业绩稳定增长的书面承诺。驻厅监察室对企业的参展是否规范,采取现场核查与闭会后一月内赴企业进行专项检查相结合的方式,对企业参展进行综合效益评价。


第五章  展位使用规定


  第二十二条  根据商务部《广交会展位使用管理规定》、《参展展品管理规定》、《涉嫌侵犯知识产权的投诉及处理办法》规定,广交会展位仅限参展企业使用。参展企业应如实在广交会网络管理系统进行备案登记,并承担相应的责任。实际使用者须与展位楣板标明的参展企业一致,严禁违规转让或转租(卖)展位。

  第二十三条   联营参展时,展位楣板上只列明参展企业名称,同时由外贸中心制作包括联营(供货)单位信息的参展证明。参展企业不得以任何名义向联营(供货)单位收取超出正常展位费用的任何费用。

  第二十四条    参展展品必须是参展企业或经参展企业许可由联营(供货)单位提供的产品(物品)。展品不得跨展区摆放或摆放于展位净展览面积之外。凡涉及商标、专利、版权、质量认证的展品,参展企业须取得合法权利证书或使用许可合同。由供货单位提供的展品,参展企业和供货单位须在参展前签订书面展品参展协议。


第六章  违规认定及处罚


  第二十五条  参展企业有下列行为之一的,视为违规:

  (一)  以非参展单位的名义对外签约。

  (二)  在展位内派发非参展单位或非备案联营(供货)单位名称的名片。

  (三)  以任何其他方式将展位转让、转售、分包、分租给非参展单位或联营(供货)单位的第三方使用。

  (四)  参展企业向联营(供货)单位收取超出正常展位费用的其他费用。

  (五)  未报、虚假、假报展位负责人及未按要求办理展位负责人变更手续。

  (六)  参展企业未按广交会规定摆放参展证明牌。

  (七)  超出联营类型限定范围(联营参展仅限于流通型企业与非流通型企业联营)。

  (八)  经大会展位检查组确认的其他违规转让或转租(卖)展位的行为。

  第二十六条  交易会期间,将组织对所有展位进行检查,若发现有违规转让展位行为的,一律予以严肃处理,对使用展位的企业予以通报并取消参展资格,连续10届不得申报展位。


第七章  参展费用管理


  第二十七条  参展企业的收费标准应予每届收费前向厅财务处、驻厅监察室预算报告。参展费用分为展位费和会务费。展位费标准按照广交会要求,参照其他省市标准,交易团组展和企业参展成本等因素确定。会务费按照广交会期间食、宿、行等价格因素确定。会务费的核算标准为:一个标准展位核算1-2人食宿行会务费用(非标准展位核1人食宿行费用)。参展费用必须由参展单位汇至甘肃省商务厅信息中心广交会交易团银行专户,不接收联营、供货企业和个人的汇款。

  第二十八条  参展费用主要用于以下支出:1、上缴广交会;2、交易团食宿行、参展、接待及业务开支; 3、对企业参加由省商务厅组织的境内外展会给予补助;4、《国际商报》、《甘肃日报》、甘肃电视台、《甘肃商务网》等各种媒体的宣传费用;5、对品牌展位、农产品、中成药及医药保健品等参展企业的适当优惠补助;6、厅机关各处室、市(州)、县商务局及其有关单位赴广交会的学习、考察 观摩。

  第二十九条  专户核算、专项审计。厅信息中心对每届广交会收支实行专户核算。由驻厅监察室指定会计事务所对每年收支情况进行专项审计。


第八章  附  则


  第三十条  本办法自第111届广交会(2012年春交会)起执行。由甘肃省商务厅负责解释。

  第三十一条  本办法有效期5年。

  

相关解释和说明

  

  一、出台背景和意义

  近年来,面对国际国内经济形势的新变化和外贸企业对广交会展位需求日益增加的新形势,针对各个方面强烈反映倒卖广交会展位和收费不透明的问题,对原有的广交会展位管理办法进行进一步修改完善,是十分必要的,这不仅是加强广交会展位管理工作的重大举措,也是有效服务企业、提升我省外贸发展水平的重要抓手,更要依法行政、依规办事、取信于民的有效途径。

  2012年3月12日,肖庆平厅长主持召开厅务会,专题研究了广交会甘肃省交易团展位管理事宜,会议原则上同意厅信息中心拟定的《管理办法》,同时强调,要按照“行为规范,运转协调,公正透明,廉政高效”的原则,进一步规范甘肃交易团广交会组展工作。

  会议要求,修订后的《管理办法》从今年春季广交会开始实施、关于今后广交会展位管理事宜,要从以下三个方面着重探索研究:一是按照各市州出口情况,探索有一定比例展位由市州商务局安排所在地企业的激励机制,以激发各市州商务部门参与管理的积极性;二是探索广交会展位能否公开招标的运作机制,推动展位分配市场化;三是探索由厅机关相关涉外处室轮流主持外贸企业参加广交会的工作机制,以不同的视觉、不同的观念,群策群力,集思广益,加快我省参加广交会组团方式和展位管理的创新,推动全省外贸出口再上新台阶。

  

  二、出台的法律依据

  1、商务部办公厅关于印发《关于第104届和今后一个时期广交会改革方案》的通知(商贸字【2008】116号);

  2、中国进出口商品交易会出口展展位使用管理规定(商办贸函【2011】1008号)。