凝聚“十九大”新时代奋进力量 推进商务工作取得新成效——全省商务工作会议在兰州召开

甘肃商务网 www.gsdofcom.gov.cn 2018-01-16


 


  本网讯 2018年1月16日,全省商务工作会议在兰州召开。这次全省商务工作会议的主要任务是,全面贯彻落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议和全国商务工作会议精神,总结2017年全省商务工作,分析当前形势,安排部署2018年重点任务。


  会议上,甘肃省商务厅、省经合局分别与各市州商务局、经合局签订了2018年度目标责任书。


  省商务厅党组书记、厅长张应华作了工作报告,省商务厅党组成员、副厅长马相忠主持会议,商务部驻西安特办特派员刘景嵩参会,厅党组成员、巡视员、副巡视员、贸促会专职副会长参加会议。

  

  全省各市州商务局、招商局、贸促支会、兰州新区招商局、东风场区商务局负责人,兰州、金昌、天水、酒泉、张掖五个国家级经济技术开发区负责人,以及商务系统副处级以上干部共160多人参加了大会。


  2017年,全年全省社会消费品零售总额预计实现3423亿元,同比增长7.5%;外贸进出口实现341.7亿元人民币,同比下降24%,较前三季度收窄10.2个百分点,较上半年收窄22.5个百分点,下滑局面得到遏制;招商引资实际到位资金5510.5亿元,同比下降30.6%;第22届、第23届兰洽会签约项目开工率分别达到76.2%、73.6%,资金到位率分别达到37.1%、24.3%。


  会议指出,2017年,面对错综复杂的国际国内形势和我省多重矛盾叠加的复杂局面,全省商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻党的十九大和省第十三次党代会精神,树立新发展理念,推进供给侧改革,突出主业重点,着力提升商务工作对全省经济社会发展的贡献度,构建开放型经济、农产品流通、生活性服务业三大产业发展支撑体系,各项工作稳步推进,发展态势稳中向好。


   报告回顾了五大方面的工作。


  ——坚持营造发展环境,进一步完善了政策支持体系。将政策落实作为促进发展的着力点,以省政府名义印发了《关于促进进出口稳定增长的意见》、《关于推动实体零售创新转型的实施意见》、《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施的通知》,着力完善外贸促进政策,加快内贸结构升级,优化投资环境。牵头起草《关于积极推进供应链创新与应用的实施意见》、《关于加快发展现代商贸物流业的意见》,已报省政府研究。省政府与商务部签署部省合作协议,部省纵向联动、共商共建商务发展的合力进一步增强。这些政策文件基本涵盖了全省商务工作主要业务,形成了较为完整的政策支撑体系。


  ——坚持深化改革创新,进一步促进了新旧动能转换。复制推广自贸试验区改革试点经验、国内贸易流通体制改革发展综合试点经验、跨境电子商务综合试验区成熟经验。落实外商投资审批管理改革,下放外资企业设立及变更备案职能,办理时限缩短为3个工作日。落实贸易便利化改革,中国(甘肃)国际贸易“单一窗口”正式上线运行,去年我省通过“单一窗口”标准版申报2693票,超额完成国家要求年底前覆盖本地区30%以上业务量的目标任务。积极做好行政审批事项的取消、下放和衔接工作,认真开展“减证便民”专项行动,持续推进权责清单建设、“多证合一”改革、政务服务事项网上办理。目前对外公布的行政权责事项105项,在线办理事项19项。这些改革措施的逐步推进,有效提升了全省商务公共服务水平,方便了群众办事创业。


  ——坚持谋划载体抓手,进一步增强了服务平台功能。围绕服务商务重点工作,全力打造“十大”平台。在服务开放型经济方面,重点打造口岸、海关特殊监管、跨境电子商务、重点展会节会四大平台。兰州、天水、武威三大国际陆港规划已获批并开始建设,省政府召开了三大国际陆港和三大国际空港建设工作推进会。兰州铁路口岸海关和检验检疫监管场所、兰州新区综合保税区进口肉类、中川国际机场进口冰鲜水产品指定口岸通过国家验收并运营。敦煌空运口岸国际联检大厅改造及口岸联检大楼顺利完工,武威保税物流中心进口肉类指定查验场和进境木材监管场所已经建成,正在申请验收。马鬃山口岸复通再次列入中蒙两国边境口岸第六轮司局级会晤议题。兰州丝路跨境电商产业园、兰州跨境电商公共服务平台、兰州海关地方数据分节点、兰州新区跨境电商监管场所陆续建成,各市州也有一批跨境电商线上线下展示交易中心借助第三方平台开展跨境电商业务。兰洽会、文博会、药博会等成为重要的国际国内展会节会平台,第23届兰洽会境外参会宾客数量较上届增长30%以上,河西走廊有机葡萄美酒节再度获得全国会展业年度大奖。开放型经济服务平台功能的不断完善,有效提升了全省对外开放水平。


  报告中讲到,在服务农产品流通方面,重点打造大型商品交易市场、农产品产地批发市场、县乡便民市场三大平台,形成了全省商务工作工作的新亮点。8个大型商品交易市场建设进度达到72%,启动建设白银市邦农现代农业物流园、武威昊天农产品交易暨仓储物流中心、武山洛门森源蔬菜果品市场等3个大型商品交易市场。在陇南、兰州、酒泉、张掖、金昌、定西、庆阳、平凉建成8个农产品产地批发市场并投入运营。100个县乡便民市场全部如期建成。全省内贸流通发展的基础设施逐步完善,农产品销售渠道不断顺畅。

 

  在服务促进消费方面,重点打造电子商务、再生资源回收、消费促进三大平台新亮点。电子商务蓬勃发展,电商扶贫精准发力,“陇南经验”、“环县模式”得到商务部、国务院扶贫办等国家部委的充分肯定,并在全国进行交流推广,形成商务工作新业态的亮点。目前全省电商服务中心实现了贫困县全覆盖,电商服务站覆盖了70%的贫困乡,电商服务点覆盖率50%的贫困村。持续建设再生资源回收服务平台,持续对成品油等重点领域进行专项整治。2017年全省各级行政执法部门立案9259件、办结9197件,公安机关破获侵权假冒犯罪案件81件,检察机关依法起诉62件、96人,人民法院依法判决50件、67人,市场秩序不断规范,消费环境不断优化。


  ——坚持强化统筹协调,进一步推动了重点业务开展。充分运用国际国内两个市场、两种资源,积极推进全省商务发展“十三五”规划实施。一是消费转型升级稳步推进。认真落实省政府关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见,普及推广移动互联网、大数据等新技术。做好冬春蔬菜投放,保障市场供应。去年10个市州39家企业投放蔬菜7个品种、2.4万吨,今年12个市州目前已完成冬春蔬菜组织收储8个品种、3.1万吨。启动新一轮肉类储备工作,开展“平价肉菜进社区”活动。推进养老家政服务产业发展,我省被列为全国“百城万村”家政扶贫7个试点省份之一,兰州市列为全国10个中心试点城市之一,靖远县等5个贫困县列入全国37个家政扶贫试点县范围。促进传统服务业转型升级,消费成为拉动经济增长的主动力。


  二是外贸下滑局面得到有效遏制。认真落实省政府关于促进进出口稳定增长的意见,整合要素资源,调整资金支持方向,制定外贸回稳向好工作方案,扩大资源深加工产品、机电高新技术产品和特色农产品出口,在“一带一路”沿线国家设立了12个境外商务代表处,与55个境外商协会建立了合作机制,首次组团参加阿斯塔纳世博会并举办甘肃活动日,组织300多家企业参加或举办30多个境内外专业展会,全力扭转外贸下滑局面。剔除上年同期代理出口,全省进出口同比增长20.3%,出口增长24.7%。贸易结构不断优化,成为拉动经济新增长的新亮点。预计全年与“一带一路”沿线国家贸易额实现135亿元人民币,同比增长32%,占全省进出口总额的比重超过40%,比2016年提高18个百分点以上。


  三是创新内外贸融合发展的新模式。认真落实省政府关于推动实体零售创新转型的实施意见和深入实施“互联网+流通”行动计划,推进内贸流通创新发展,加快农商互联步伐。加强与结算、统计、纳税本地化的“苏宁云商”等国内知名电商大平台合作,建成2家(兰州、平凉)市县网上特色馆和40个苏宁直营县级服务站。甘南州“藏宝网”成为我省乃至西北地区代表性的民族电子商务平台。举办第四届中国▪兰州大众美食文化节暨第三届中国▪兰州国际牛肉面文化博览会。甘肃新乐连锁超市有限公司列入商务部第三批物流标准化重点推进企业。组建农产品流通企业联盟,组织企业赴广州、深圳、广西、重庆等地加强对接合作,延伸龙头企业内外贸产业链条,拓展国内外市场。部分企业与广州、南宁市场签订了合作协议,在广州江南市场设立销售窗口,在广西凭祥口岸设立办事处和分公司。在北京、深圳、成都等城市建成7个河西走廊有机葡萄酒营销中心,《河西走廊葡萄酒产区课程》作为全国第一部业内课程普及推广,已在北京、上海、深圳等20多个城市开展授课。推进内贸流通企业和兰州高原夏菜、定西马铃薯、张掖玉米种子等大型商品交易市场,与兰州新区综保区、武威保税物流中心联动发展,为内外贸融合发展发挥了重要作用。


  四是利用外资和招商引资力度加大。认真落实省政府关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施和林铎书记、唐仁健省长关于招商引资工作的指示精神,以产业链招商为核心,多渠道多形式走出去、请进来,开展“点对点”、“一对一”精准招商活动。成功举办第23届兰洽会、首届药博会、文博会丝绸之路文化经贸展、河西走廊有机葡萄美酒节、世界500强走进甘肃(北京)对接交流会、甘肃(香港)中医药产业招商会、以色列企业走进甘肃对接会、甘肃-哈萨克斯坦投资合作项目推介会等系列招商活动,在广东、江苏等加工贸易集聚区开展专项招商对接活动,组织广药集团、首创集团等100多家国内领军企业,赴相关市州实地考察洽谈。第23届兰洽会突出“一带一路”主题,邀请尼泊尔、马来西亚2个国家担任主宾国,会期成功举办60多项主题突出、内容丰富的投资贸易促进活动,签约招商项目920个,签约金额3129亿元,商品展销成交额11.48亿元。组织省内5个国家级经济技术开发区和厦门市海沧台商投资区签订合作协议。通过项目动态管理、召开专题推进会、开展专项督查等措施,力促签约项目落地。


  五是对外经济合作进展良好。认真落实省领导出访成果,对重点企业、重点项目持续跟踪服务,多次赴商务部汇报情况、争取支持。酒钢集团牙买加氧化铝厂投料生产,金川集团印度尼西亚红土镍矿开工建设,华天科技收购美国企业获得欧洲客户渠道,带动加工贸易大幅增长。支持省内有实力的企业积极开展国际产能合作,开发境外资源,带动设备物资出口。加强境外投资合作真实性合规性审查,切实防范风险。2017年全省实际对外投资4.04亿美元,累计实际投资44.8亿美元;在哈萨克斯坦、白俄罗斯等“一带一路”沿线国家实际投资项目18项、投资额7060万美元;对外承包工程完成营业额2.34亿美元,期末在外人员1663人。承担国家对外经济技术援助项目,为来自巴拿马、约旦等44个发展中国家培训240多名政府官员和技术人员。对外劳务合作持续发展,全年外派各类劳务人员3047人,其中在我省贫困县区外派706人。大学生海外就业平台向新加坡选派48名大中专毕业生,这是我省首次向国外派出中高端劳务,在对外劳务合作发展中具有重要意义。


  六是中新南向通道正式运营。认真落实省政府与渝桂黔三省市(区)签订的合作共建中新互联互通南向通道框架协议,加强与三省市(区)及省内相关部门协作联动,在敦煌举办工作会议,积极推进通道物流、贸易通关工作。加大工作力度,多次组织企业赴广西、重庆对接调研,召开南向通道首发班列及常态化运行推进会,协调市州商务部门和企业组织货源,9月29日成功首发兰渝、陇桂铁海联运货运班列,11月20日,组织开行农产品冷链测试班列。至12月31日,经中国铁路兰州局发往南宁局、成都局、昆明局的煤炭、石油、焦炭、钢铁、粮食、化肥农药、化工品等货物累计74027车、424.2万吨。张掖市也开行了我省首列原产地农产品南向通道国际货运专列,通过广西凭祥口岸抵达越南。在促进南向通道常态化运营的同时,加大“兰州号”、“天马号”中欧、中亚、南亚国际货运班列开行密度并实现常态化,白银市也开行了至阿拉木图中欧国际货运班列。开通国际货运出口、进口包机。2017年,我省中欧、中亚、南亚国际货运班列共发运305列、1.34万车,累计货运34.5万吨,货值10.4亿美元。物流大通道在拉动经济增长中的优势逐渐显现。由于工作重点突出,使商务工作的思路进一步清晰,在全省经济社会发展中的地位不断增强。


  ——坚持强化主体责任,进一步加强了机关自身建设。认真学习党的十九大精神和省第十三次党代会精神,深入开展“两学一做”教育活动。贯彻执行党中央、省委关于全面从严治党各项要求,研究制定《省商务厅推动构建新型政商关系的若干措施》,规范全省商务系统干部从业行为。彻底整改中央环保和安全生产专项督查、省委专项巡视和中央“回头看”巡视反馈意见,制定落实“三纠三促”专项行动实施方案、厅系统干部谈话办法。针对商务人才不足问题,对全省外经贸人才,分东中西三个片区培训300多人,组织230多家企业在新疆霍尔果斯口岸举办两期培训班,举办第四期商务俄语短期培训班和走出去综合业务培训班;对电商人才,将普及推广培训转变为分类分层培训,在省委党校开办5期乡镇电商培训班,对1169个有建档立卡贫困人口的乡镇电商负责人进行了全覆盖培训,截至目前全省已直接和推动市州培训超10万人次;对市场经营管理人才,组织内贸企业分两批次到广州、深圳、重庆等地,在考察对接中熟练业务。在甘肃行政学院举办150多人参加的全省扩大对外开放专题研讨班暨开放型经济人才培训班。结合学习贯彻党的十九大精神,举办为期4天、200多人参加的全省商务系统五大基本业务培训班。同时,多次召开内外贸企业座谈会,深入调研解决实际问题。


  2017年,省商务厅加强与中央和省内主流媒体的联系沟通,积极宣传新常态经济下全省商务工作的新举措、新亮点。全年在中央电视台、人民日报、新华社、经济日报、光明日报、甘肃日报、甘肃卫视等媒体播出(刊登)相关报道100多篇,社会反响良好。


  奋进新时代、阔步新征程,报告提出2018年商务工作的主要目标是:全省社会消费品零售总额增长8%;批发业销售额增长7.5%,零售业销售额增长9%,住宿业营业额增长10%,餐饮业营业额增长14%;外贸进出口增长10%;招商引资实际到位资金增长7%,实际利用外资和对外直接投资趋于稳定。


  报告强调,“甘肃的机遇在于‘一带一路’建设”,商务工作新的重点任务已经明确。全省商务系统一定要按照习近平总书记和省委省政府的要求,以只争朝夕的态度、敢死拼命的精神,切实抓好贯彻落实,交出一份合格的答卷。


  ——全面落实国家和省上政策。认真落实部省合作框架协议,集成落实现行已有的各项政策,特别是关于商贸物流、招商引资、利用外资、促进进出口稳定增长等支持政策,按照省委省政府“三重”、“三一”工作要求,坚持问题导向,采取有效措施,持续推进口岸、海关特殊监管、跨境电子商务、重点展会节会、大型商品交易市场、农产品产地批发市场、县乡农贸市场、电子商务服务、再生资源回收、消费促进“十大服务平台”建设,不断完善开放型经济、农产品流通、生活性服务业“三大产业发展支撑体系”,努力在外贸发展、外经合作、利用外资和招商引资、流通作用提升、消费转型升级五个方面有新突破。


  ——继续深化商务领域改革。在全省进一步推广“准入前国民待遇+负面清单”管理模式,对不涉及特别管理措施的外商投资企业的设立及变更,实行备案管理。进一步复制推广自贸试验区改革试点经验,切实履行好牵头单位职责,协调有关部门按职能分工落实经验推广具体任务,重点做好商务系统负责落实的事项。进一步拓展国际贸易“单一窗口”地方特色功能,提高贸易便利化水平,让企业“少跑路”,让信息“多跑腿”。进一步落实“放管服”改革,做好行政审批事项的取消、下放和衔接工作,做到“放得下、接得住、管得好”;落实行政审批事项网上办理,借鉴浙江“最多跑一次”的成功做法,形成企业主体“少跑路”、“不跑路”的工作流程。进一步探索建立流通基础设施建设模式,形成“政府入股、企业运营、稳价保供”的公益性农产品批发市场建设运营机制。规划建设省级商贸物流(商务)大数据中心,打造功能齐全、智慧互联的公共信息服务网络。进一步探索建立线上综合服务平台、线下产业园区平台相结合的跨境电商综合试验区成熟经验,为申报兰州跨境电商综合试验区打好基础。


  ——创新发展内贸流通扩大消费。发挥好内贸流通在国民经济中的先导性作用,以及消费对经济发展的基础性作用,活市场,强弱项,补短板。一是加快完善市场体系。指导协调在建的大型商品交易市场加快建设进度,对完成部分功能的协调开展招商营销活动。继续开展公益性大型农产品批发市场建设试点。在符合条件的地区继续建设农产品产地批发市场。调整便民市场项目,在深度贫困县区和重点乡镇开展农贸市场建设和改造提升。二是大力发展冷链物流。积极争取国家冷链物流试点项目,支持商贸物流企业在肉类、水产品、果蔬、速冻食品、乳制品、医药等主产区和销地市场,建设预冷、运输、储存、加工、配送、冷链车等冷链物流设施,提高冷链流通率和行业监管水平,力争2018年增加冷库库容100万吨。三是积极推进电子商务。继续实施国家电子商务进农村综合示范项目,培育电子商务龙头企业,促进甘肃特色产品线上销售。深化与电商大平台合作,大力培育本土电商平台,促进线上线下融合发展。推进县级电商服务中心、乡级电商服务站、村级电商服务点三级电商公共体系建设,逐步实现县乡两级全覆盖。四是努力扩大城乡消费。推动全省“消费促进月”活动常态化,组织各市州大中型批零住餐企业开展系列综合性促消费活动。培育限上企业,提升限上零售额对社会消费品零售总额的支撑作用,切实增强市场调控供给能力。牵头组织打击侵权假冒和伪劣商品工作,完善协调机制,上半年、下半年各组织开展一次集中打假活动。五是加强区域横向协作。在与广东省商务厅签订合作协议的基础上,深化与广西、重庆、贵州商务厅的合作,加强同陕西、宁夏、青海、新疆的商贸物流合作。促进全省农产品流通企业联盟成员单位业务互动、抱团发展,培育品牌、开拓市场,大力促进戈壁农业发展。


  ——不断完善开放平台功能。配合有关部门,加快建设三大国际陆港和三大国际空港,对陆续建成的口岸开放平台协调指导做好运营。协调口岸联检单位,指导兰州市申报整车进口指定口岸和兰州国际港务区保税物流中心(B型),推动兰州新区综合保税区、兰州新区中川北站作业区和兰州空运口岸互联互通,做到资源共享,促进兰州铁路口岸扩大对外开放。会同省民航机场集团认真研究,不断拓展客运航班带货业务,培育全货机国内国际航线。继续推进敦煌航空口岸建设,开辟敦煌至日本等新的国际航线,为国家验收创造条件。配合有关部门支持嘉峪关机场改扩建,开辟新的国内航线,提升国内运力,为申报空运口岸奠定基础。


  ——加快建设中新南向通道。巩固去年工作成果,持续推进南向通道发挥更大作用。一是落实渝桂黔陇四省市区合作共建框架协议。完善协作机制,推动信息互通、经贸互动和关检互助,提升区域协作水平。二是协调配合有关部门共同推进。配合省发改委做好中新南向通道建设方案,配合省工信委建设丝绸之路信息港,配合省国资委组建省级物流运营平台,协调铁路、交通等相关部门改进多式联运方式,不断降低运行成本,提高运行时效。完善南向通道货运班列补贴办法。三是加强物流优化和货源组织。发挥骨干外贸企业、农产品龙头企业联盟和大型商品交易市场的作用,继续组织我省大宗农产品和特色优势商品,以及周边省份商品,形成稳定的货源渠道。支持我省更多生产、流通企业在重庆、广西等地设立销售窗口,探索渝桂黔和我省企业协作联动,实现南向通道铁海联运班列与中亚、南亚、中欧班列有机衔接。充分发挥南向通道的潜力和优势,推动我省出口东南亚的企业与渝桂黔企业开展物流合作,推动渝桂黔向西出口的企业与我省进行合作,形成优势互补。四是推进南向通道货运班列常态化。认真总结农产品冷链物流测试班列和张掖市开行原产地农产品国际货运专列经验,坚持“政府引导、市场运作、企业主体”原则,加大宣传力度,充分发挥市州及企业的积极性,今年在组织开行市州南向通道国际货运班列上要有新突破。市州既可以单独开行专列,也可以联合开行专列。加大与重庆、广西方面协调力度,力争开行南向通道回程国际货运班列。通过不懈努力,把南向通道建成联接“一带”与“一路”、中西亚与东南亚、西北与西南的物流大通道。


  ——全方位扩大对外经贸合作。认真学习理解和贯彻落实习近平总书记关于甘肃最大的机遇在于“一带一路”建设的指示精神,按照省委省政府的安排部署,突出重点国别、重点地区、重点市场、重点商品,扩大进出口规模,加强国际产能合作。一是强化国际市场开拓。及早确定我省拟组织参展的境内外重点展会目录。按照商务部统一部署,组织各市州及企业参加广交会、东盟博览会等国内展会;服务于我国今年“四大主场外交活动”,组织专门力量,做好“首届中国进口博览会”参展工作;服务南向通道建设,组织参加东南亚国家重点展会;巩固传统市场,组织参加中西亚、日韩、港澳台等重点展会。二是强化国际经贸合作。切实落实唐省长出访蒙古、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦商谈确定的合作项目,重点推进白俄罗斯中白工业园、物流产业园和中医药合作项目。密切跟踪服务酒钢集团牙买加氧化铝厂、金川集团印度尼西亚红土镍矿、白银公司哈萨克斯坦铜冶炼项目。三是强化国际营销网络体系建设。发挥我省12个驻境外商务代表处、55个境外合作商协会的贸易促进作用,加强与所在国的联络协调,为我省企业开拓海外市场提供服务。支持企业发展跨境电子商务,在境外建立甘肃商品展销中心、海外仓、分拨中心和冷链仓储物流设施,指导企业办好境外分支机构和代表处,鼓励企业在国外通过并购等方式拓展营销渠道。四是强化重点企业支持。综合运用商务项目资金,支持我省特色优势农产品、大宗资源型产品加工延链、机电高新技术项目,努力使进出口保存量、扩增量。支持省内有实力的企业申报国家文化出口重点企业和重点项目。落实国家特色农产品出口提升行动计划。用好全省外贸联席会议机制,加强进出口运行分析,“一业一策、一企一策、一事一议”,及时解决突出问题。做好涉外商事法律咨询,强化原产地认证和国际商事证明出证,为企业扩大进出口提供服务。各市州要提前做好外经贸专项资金支持项目推荐工作,争取上半年完成申报,支持资金及早拨付到位,监督保证用好项目资金。


  ——强化招商引资和利用外资。认真落实省政府进一步加强招商引资促进外资增长若干措施,提升招商引资和利用外资的水平。一是加强政策宣传。通过多种方式,大力宣传我省在项目审批、项目用地、税费优惠、金融支持、激励机制等招商引资政策,扩大政策知晓面。二是编制2018年招商引资项目目录。重点围绕节能环保、中医药、特色农业、文化旅游、物流、大健康等产业,推出一批新的合作目录,把产业项目化、项目清单化。三是丰富招商引资平台功能。继续提升兰洽会、药博会等展会国际化水平,抓紧谋划重点活动内容,及早开展对接洽谈,力促一批重点项目签约。强化兰州新区和国家级开发区招商引资和利用外资载体功能。四是下大力气改善营商环境。省委省政府把今年确定为“营商环境建设年”,省市县商务和招商部门要及早研究,制订切实可行的工作方案,认真抓好落实。进一步完善项目审批中的协作配合机制,促进项目落地,加快项目建设进度。切实解决我省营商环境不优、政策空转、政策截留、政策异化等“最后一公里”的突出问题,尽快使我省营商环境有根本性的好转。五是加强督促检查。联合省委督查室、省政府督查室,开展招商引资专项督查,对市县落实省政府《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施的通知》情况,以及重点项目签约落地情况进行督查,总结好的做法经验并予以推广,在新闻媒体上公开曝光一批影响营商环境、不落实政策的典型案例。六是组织重点招商引资活动。突出改进招商引资方式,紧盯国内外前沿技术、领头企业、领军人物,实施精准招商,在珠三角、长三角、环渤海等发达地区及境外开展招商引资专项活动,争取新引进一批世界、全国及民企500强企业。当前,要重点抓好2月份由省政府主要领导带队的“甘肃省赴广东考察招商活动”。各市州要高度重视,在前期已开展对接项目的基础上,做好活动期间项目洽谈签约,力争今年首次重大招商活动取得开门红。


  ——全力打好商务扶贫攻坚战。认真落实省政府环县电商扶贫经验交流会精神,扎实推进电商精准扶贫,特别要把深度贫困地区的脱贫工作当作重中之重,尽全力抓好落实。一是完善电商扶贫体系。支持全省贫困县(含“两州一县”和18个深度贫困县)县级电子商务服务中心提质升级;在40个深度贫困乡镇和80%以上的有建档立卡贫困村的乡镇,建成乡级电子商务服务站;在70%的深度贫困村建成村级电子商务服务点。二是扩大特色产品网销规模。大力培育贫困地区农产品网货品牌和本土电商平台,提升“琪祥阁”、“陇萃堂”、“当归人家”等农产品网货品牌知名度,提高特色产品市场占有率,带动农民增收、农村致富。三是持续强化贫困地区电商人才培训。会同省扶贫办等有关部门,重点组织实施“电商扶贫培训全覆盖”工程,在“请进来、走出去、沉下去”培训的基础上,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,组织专业团队,量身定做课程,对“两州一县”开展巡回式培训,2018年为贫困地区培训2万人。四是加强电商扶贫东西部协作。继续推动陇南市、甘南州与青岛、天津市开展电商扶贫协作,尽快启动“青岛陇南电商扶贫体验馆”,推动定西市、临夏州与福州市、厦门市开展电商扶贫对接协作。继续总结推广电商扶贫经验,重点宣传推广“陇南经验”、“环县模式”,不断总结推广市县电商扶贫工作中的好做法、好经验。五是做好商务扶贫。继续在市场建设、特色产品出口、家政扶贫、对外劳务合作、国际援助项目、商务能力建设等方面,积极争取国家项目资金,重点支持“两州一县”和18个深度贫困县脱贫攻坚。落实与天津对口商务帮扶任务,以促进兰州牛肉面品牌在天津发展为切入点,支持兰州特色餐饮企业在天津打造品牌示范店,与天津清真餐饮早餐企业合作,促进贫困县扶贫就业,支持兰州牛肉面骨干企业、职业培训机构加大贫困县区学员技能培训力度。对贫困地区广交会参展企业,免收展位费。


  会议认为,抓落实,不仅是工作方法和态度问题,更是政治和纪律问题。要把讲政治作为最根本和第一位的要求,牢固树立“四个”意识,强化监督执纪问责,更加有力地把党中央和省委省政府各项决策部署落到实处。要突出主业重点。紧紧围绕省委省政府中心工作,突出主业重点、突出薄弱环节,与市州商务部门加强纵向联动,与省直部门加强横向协作,形成工作合力,用“钉钉子”精神抓好落实。要增强坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,讲质量、出实招、重实效,坚决防止实不起来、紧不起来、细不起来的倾向性问题,以务求实效的作风、战之必胜的能力抓好工作落实。会议强调,全省商务系统要上下协力,解放思想、大胆创新,积极进取、勇于担当,努力构建适应国际化的商务发展新环境,打造内外联动的双向发展新格局,切实服务好发展大局、服务好人民群众,向全省经济高质量发展做出新的更大的贡献。





会议总结了2017年全省商务工作,分析当前形势,安排部署2018年重点任务




全省各市州商务局、招商局、贸促支会及兰州新区招商局、东风场区商务局和五个国家级经济技术开发区负责人,以及商务系统副处级以上干部参加了大会




甘肃省商务厅与各市州商务局签订了2018年度目标责任书



省经合局分别与各市州经合局签订了2018年度目标责任书